Управление домами: что изменилось за этот год

В уходящем году на федеральном уровне народные избранники не только слушали, но и слышали глас регионов в сфере назревших изменений жилищного законодательства. В результате в течение 2023-го «правила игры» во многих аспектах отрасли исправлены.
Во многом это заслуга Светланы Разворотневой, основателя национального центра «ЖКХ Контроль», а в нынешнем созыве Госдумы – заместителя председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
В интервью «Панораме столицы» парламентарий рассказала о том, что сделано главным законодательным органом страны для жителей Коми и остальных регионов России, чтобы жизнь собственников и нанимателей жилья стала легче и комфортнее.

Советам домов станет легче
— Светлана Викторовна, буквально недавно мы узнали о долгожданной новости: Госдума приняла-таки закон об отмене комиссионного сбора, осуществляемого банками, за прием платежей по ЖКХ от граждан.
— Да, об этом нас просили все без исключения регионы. Решение, действительно, принято. В ближайшее время мы ожидаем со стороны федерального правительства утверждения перечня социально незащищенных категорий россиян, для которых и будет действовать отмена банковской комиссии.
— Еще один титанический сдвиг в 2023-м касается облегчения работы советам домов, актив которых во главе с председателями, как правило, берет на себя хлопоты на общественных началах. В каких аспектах им теперь проще отслеживать качество управления жилфондом?
— Самое важное, чего удалось достичь, — это наделение председателей советов домов правом без доверенности представлять интересы собственников в судебных инстанциях. И это вполне логично, поскольку человек в таком статусе и так легитимен — выбран общим собранием собственников. В этом плане упрощение полномочий позволит сэкономить дому и время, и средства, и нервы.
В планах у нас – добиться разрешения для председателей советов домов подписания актов, касающихся жизнедеятельности дома, без оформления соответствующей доверенности. Надеюсь, что в новом году нам удастся на законодательном уровне снять это ограничение.
— Но при этом в 2023-м, к сожалению, Госдума не смогла принять проект закона, освобождающего председателей советов от оплаты взносов и налогов при получении оплаты от жильцов домов.
— Да, такие выплаты трактуются пока что по-прежнему как вознаграждение, которое предусматривает все отчисления. Но мы продолжаем думать в этом направлении. Как вариант обсуждаем уже возможность поощрения председателя совета в виде освобождения от оплаты ЖКУ. Это пока на уровне идеи.
Мы открыты к общению с регионами относительно других задумок, как мотивировать владельцев квадратных метров в жилфонде возглавить совет дома.

Капремонт: новые правила
— Какие из принятых в этом году законов могут потенциально принести не только пользу хозяевам недвижимости, но и какие-то сложности, риски?
— Утвержден перенос сроков капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в зависимости от результатов их технического обследования, проведение которого является обязательным. Когда эта норма будет применяться на практике, потенциальная угроза может заключаться в том, что власти на местах не выдержат искушения перспективой злоупотребления переносами сроков.
Это возможно в тех случаях, когда по другим причинам не успевают провести в домах работы в рамках краткосрочного плана (он принимается на трехлетний период в рамках региональной программы – прим. ред.). Мы будем внимательно наблюдать за развитием ситуации во всех без исключения территориях страны. Наши глаза и уши есть везде – это сеть региональных центров «ЖКХ Контроль».
— Не могу не спросить Вас относительно судьбы домов, накапливающих средства, собираемые в качестве взноса на капремонт, не у Регоператора, а на своем – специальном – счете.
— В Госдуму от правительства поступил проект закона, подготовленный по поручению Президента России. Речь о наделении госжилинспекций обязанностью создания реестров решений собственников жилья о проведении капремонтов в домах, выбравших спецсчет.
— Это ведь хорошая мера?
— Конечно. Банки нас просили об этом год назад на «круглом столе» в Госдуме по этой теме. Задача: привлечь банковское финансирование для «спецсчетников». Это критически необходимо с учетом того, что денег в таких домах накапливается недостаточно для проведения высокозатратных видов работ, таких, как, к примеру, замена лифтов.
Кроме того, собственники спецсчетов должны будут выкладывать в общий доступ договор со стройконтролем, подтверждающим качество капремонта, а также акты его приемки.
— Для чего это необходимо?
— Чтобы жильцы дома могли в любой момент ознакомиться, какие виды работ выполнены, и убедиться, что все написанное на бумаге соответствует реалиям. Законопроект на эту тему рассмотрен в первом чтении. Рассчитываем, что в новом году он будет принят окончательно.

Не плодить нарушителей
— Светлана Викторовна, есть ли по каким-то острым для всего государства темам в сфере ЖКХ пилотные проекты, которые отрабатываются пока что в одном регионе, но в перспективе могут быть масштабированы на всю страну?
— Вот как раз один из таких экспериментов проводится в столице России. Это касается порядка расчета платы за отопление. Если выбран способ оплаты в течение всего года, а не в отопительный сезон, в Москве платеж будет растянут для владельцев жилья на весь год, следующий за годом расчета.
Посмотрим, каковы окажутся результаты такого эксперимента. Распространять ли новую практику затем на все регионы, станет понятно по итогам претворения в жизнь этого нововведения.
— Насколько я знаю, в этом году изменения затронули и рынок «управляек».
— Да. В частности, наложен долгожданный запрет создания новых компаний теми, кто ранее выступал учредителями других УК, допустивших нарушения законодательства, зафиксированные в рамках лицензионного контроля органами госжилнадзора. Это правильно, поскольку нет смысла «плодить» компании, учреждаемые недобросовестными предпринимателями.
— Что у вас сейчас находится в работе из тем, которые имеют высокую социальную значимость для населения?
— Мы готовим до февраля 2024-го поправки в проект закона, которым планируется отрегулировать систему посуточной сдачи жилья. Не секрет, что многие покупают квартиры не для собственного проживания там, а для заработка на ней. Конституционный суд России уже принял решение о том, что посуточное предоставление в аренду жилплощади допустимо, но при условии соблюдения прав соседей и заботы временных жильцов об общем имуществе жилфонда.
Наша задача – прописать конкретные параметры того, как усилить основания для привлечения к ответственности владельцев жилья в случаях, если после сдачи ими квартиры в подъезде или доме возникли проблемы.

Беседовала Дарья ШУЧАЛИНА.
Фото из архива
Светланы РАЗВОРОТНЕВОЙ